Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2

Оглавление


Введение 1

Глава 1. Теоретические и правовые базы регулирования отношений по предоставлению земляного участка в аренду 2

§1. Общая черта объекта земляных правоотношений по предоставлению земляных участков в аренду 5

§2. Правовое положение субъектов правоотношений по предоставлению земляного участка Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 в аренду 20

Глава 2. Предоставление земляного участка для строительства в населенных пт 24

§1. Порядок предоставления земляного участка для строительства, с подготовительным согласованием места размещения объекта 25

§2. Порядок предоставления земляного участка для строительства, без подготовительного согласования Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 места размещения объекта 40

Заключение 44

* 51

Перечень использованных источников и нормативно-правовых актов: 52



Введение
Актуальность заморочек предоставления земляных участков для строительства в текущее время не вызывает колебаний. Оживленное развитие инвестиционно-строительной сферы привело Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 к резкому повышению потребности в незастроенных земляных участках, применимых для возведения объектов жилищного, административного, промышленного и другого предназначения.

Земляной участок – неподвижное имущество, правовой режим которого определяется разными отраслями права. Земляной участок из состава земель Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 населенных пт – еще больше личный случай, объект в отношении которого сразу действуют нормы градостроительного, земляного, штатского и других отраслей права.

Процедура предоставления земляного участка для строительства является сложной и длительной во времени Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, связанной с определением и защитой интересов и прав огромного количества лиц.

Значимость строительства для экономики, мультипликационный эффект развития строительной отрасли, заинтригованность местных властей в воспроизводстве жилого фонда и модернизации жилищной Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 инфраструктуры, высочайшая прибыльность данной сферы предпринимательской деятельности приводят к завышенной криминализации данных отношений, к бессчетным нарушениям прав и легитимных интересов широкого круга лиц. Это признанный факт.

Цель законодателя, правоприменителя, исследователя данной категории публичных Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 отношений заключается в том, как мне кажется, чтоб очень справедливо уравновесить интересы общества, страны, личного лица и бизнесмена в сфере строительства, в том числе в вопросах предоставления земляного участка под застройку Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2.


^ Глава 1. Теоретические и правовые базы регулирования отношений по предоставлению земляного участка в аренду
Предоставление земляного участка представляет собой самостоятельный юридический институт – совокупа норм права, регулирующих группу взаимосвязанных публичных отношений, которые обеспечивают цельное самостоятельное регулирование группы Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 отношений либо воплощение особенной задачки, функции в этом регулировании, воплощают в собственном содержании необыкновенную юридическую конструкцию, некие общие положения и принципы.

Предоставление земляного участка для строительства как правовое явление вполне подпадает под Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 данное определение: во-1-х, существует нормативная база, регулирующая предоставление земляных участок для строительства, основой является Земляной кодекс РФ, во-2-х, предназначением данного института является регулирование самостоятельной области публичных отношений, в-3-х, предоставление Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 земляных участков для строительства есть особенная юридическая конструкция, целью сотворения которой является правовое воздействие на размещение вновь создаваемых объектов недвижимости.

Более того, можно утверждать, что это непростой (и по Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 количеству и по временной соподчиненности) юридический состав, состоящий из огромного количества отдельных юридических фактов, являющихся плодами либо, в свою очередь, основаниями новых правоотношений1.

Данные правоотношения, сменяя друг дружку, образуют ряд нужных и законодательно установленных Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 критерий для заслуги конечной цели – получение земляного участка для строительства.

Отсутствие 1-го из юридических фактов, либо даже его ненаступление в определенный период, установленный законодательством, является основанием для того, чтоб положительные юридические Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 последствия не наступили, другими словами земляной участок не будет предоставлен2.

Другой подход к решению вопроса является ли предоставление земляного участка для строительства единым правоотношением либо это огромное количество правоотношений, направленных на формирование Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 сложного юридического состава, является неправильным. Данное утверждение основано на том представлении, что если считать предоставление земляного участка единым, но сложным правоотношением с переплетенными правами и обязательствами сторон и длящимся нравом, то тогда Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 не поддающимися объяснению остаются факт отраслевой принадлежности данного правоотношения, различие в способах правового регулирования на различных шагах правоотношения, повсевременно меняющийся субъектный состав правоотношений.

Для «единого и неделимого» правоотношения должны быть присущи единый способ Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 правового регулирования, единый объект и не изменяющийся субъектный состав в протяжении всего правоотношения в его динамике.

Но, рассматриваемая процедура – «предоставление земляного участка для строительства» не имеет одного предмета (им в Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 различное время выступают то деяния лиц, то акты органов власти, то конкретно сам земляной участок, то сделки), не имеет бессменного субъектного состава (в различное время субъектами являются заявители, органы власти, органы кадастрового учета Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, застройщики, собственники земляных участков и т.д.)

Не считая того, настолько же явна разная отраслевая принадлежность складывающихся правоотношений, состоящая в способах и целях регулирования данных правоотношений, в определенных законодателем и правоприменителем ценностей. В Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 одних случаях, налицо появление административных правоотношений (к примеру, в случае предоставления органам власти исключительного права на решение вопроса о предоставлении земляного участка с подготовительным согласованием места размещения объекта), в других – штатских (заключение Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 контракта аренды земляного участка, выработка критерий данного контракта).

Рассмотрение в процессе реального исследования вопроса отраслевой и социально-экономической однородности (либо неоднородности) правоотношений, складывающихся в рамках процедуры представления земляного участка для строительства, позволит более Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 много раскрыть их специфику и предложить методы регулирования разнонаправленных интересов сторон, исходя из степени роли той либо другой отрасли права в регулировании данных правоотношений.

В связи с разрешением данных вопросов, сразу Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 мы будем обязаны сопоставлять свои выводы и аргументы с другими, ранее высказанными идеями других исследователей, в том числе и по вопросу самостоятельности земляного права как отрасли права.

Традиционным способом исследования Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 правоотношений является способ поэлементного анализа данных правоотношений.
^ §1. Общая черта объекта земляных правоотношений по предоставлению земляных участков в аренду
Рассматривая вопрос об объекте правоотношений, сначала, хотелось бы поделить понятия «объект правоотношения» и «объект права».

Под «объектом Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 права» понимается предмет правового регулирования – соц сфера, подвергаемая правовому воздействию. Данный вопрос находится за пределами данной работы.

Предназначение категории «объект правоотношения» состоит в том, чтоб, определяя, уточняя ту конкретную (ближайшую) цель, ради Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 которой субъекты вступают в отношения, очень справедливо сбалансировать права и обязанности участников правоотношений, также установить ограничения в целях соблюдения интересов общественного порядка, с учетом специфичности объекта правоотношений.

Неувязка объекта правоотношения принадлежит Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 к числу более дискуссионных в теории права конкретно благодаря множественности и специфики целей – объектов, по поводу которых лица вступают в дела.

Невзирая на многочисленность высказанных исследователями точек зрения, с определенной толикой условности можно Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 выделить две главные теории, раскрывающие филосовско-правовую суть объекта правоотношения: монистическую и плюралистическую.

Согласно монистической теории (предполагается, что существует единственный объект правоотношения), объектом правоотношения может являться поведение обязанного лица (Олимпиад  Соломонович Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2  Иоффе)3 либо то фактическое публичное отношение, на которое правоотношение повлияет (Юрий Кириллович Толстой)4.

Согласно плюралистической теории (считается, что объектом правоотношений может сразу выступать несколько целей) к объектам правоотношений относят последующие вещественные и нематериальные Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 блага: вещи; продукты духовного творчества (результаты авторской, изобретательской и др. деятельности); личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство); деяния (воздержание от действий); результаты действий субъектов правоотношений.

Ученые, признающие множественность объектов Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 правоотношений, по-разному определяют понятие объекта правоотношений. Так, узнаваемый русский правовед, доктор Сергей Сергеевич Алексеев считает объектами правоотношений «те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые ориентированы личные юридические права и обязанности»5.

По другому, но Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 все таки в русле плюралистической теории, определяет объект правоотношения доктор Николай Григорьевич Александров, а конкретно, как «имущественный объект, по поводу которого существует данное отношение меж субъектами»6.

Отдельные исследователи решали пробы Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 соединить монистический и плюралистический подходы к объекту правоотношения.

Так, к примеру, Лев Иванович Спиридонов выделяет, во-1-х, юридический объект правоотношения в форме фактического правомерного поведения, а связанные с этим поведением разные Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 вещественные и духовные блага, во-2-х, – вещественным объектом правоотношения.7 В другом случае, напротив, предметом правоотношения считают вещественное либо нематериальное благо, а объектом – фактические публичные дела8 (Александр Григорьевич  Братко).

Изложенный выше лаконичный экскурс в Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 дискуссию об объекте правоотношений наглядно показывает не только лишь терминологические и общефилософские трудности в осознании сущности объекта правоотношения, но, что существенно более принципиально, - принципную значимость четкого определения объекта исследуемых отношений.

Не исключением являются и Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 дела по предоставлению земляного участка для строительства.

Некорректное либо неполное отражение специфичности объекта правоотношений в важной для современной экономики сфере, непременно, плохо сказывается на качестве правового регулирования и на стойкости имущественного Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 оборота в целом.

Определение объекта является одним из главных моментов для реального исследования. Принципиально найти, исходя из действующего законодательства и сложившейся судебной практики, является ли цельным (единым), согласно монистической теории, объект Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 правоотношения по предоставлению земляного участка, или это, все таки, согласно представлениям плюралистической теории, всеохватывающее, сложносоставное, разбитое на бессчетные этапы, квази-правоотношение, которое само состоит из большущего числа составляющих его правоотношений, их Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 объектов и субъектов.

Земляной участок является неизменным (перманентным) объектом – целью правоотношений по предоставлению земляного участка под строительство.

Но если более детально рассматривать функцию предоставления земляного участка для застройки, то можно узреть, что на различных ее Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 шагах не только лишь земляной участок является объектом правоотношений, но также и другие объекты – к примеру, деяния (постановка на кадастровый учет земляного участка, согласование границ земляного участка со смежными землепользователями), правовой Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 акт (согласование места размещения объекта), работы (межевание земляного участка) и т.д.

Таким макаром, можно прийти к выводу, что объектом процедуры по предоставлению земляного участка для строительства является земляной участок Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2. Но так как сама процедура не реализуется средством появления единственного правоотношения, а реализуется методом появления, конфигурации и прекращения огромного количества правоотношений, не может быть и речи о единственном объекте этих правоотношений.

Те дела, в Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 каких земляной участок не является конкретным объектом, ради сокращенности хотелось бы называть в предстоящем «сопутствующими правоотношениями», а объекты этих правоотношений «сопутствующими объектами».

Выделение основного (перманентного) объекта исследуемого института предоставления земляного участка Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 под застройку и сопутствующих объектов, преследует более практическую цель, чем чисто теоретическую.

А конкретно, определение очередной – наиблежайшей цели правоотношения, а, соответственно, и сопутствующего объекта правоотношения, позволяет выделить специальные особенности данного объекта Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, а при помощи устройств положительного правового регулирования очень сбалансировать интересы субъектов.

Сопутствующие объекты правоотношения по предоставлению земляного участка под застройку подвергнутся рассмотрению в предстоящем более детально. На данный момент бы хотелось бы Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 тормознуть, сначала, на основном объекте отношений по предоставлению земляного участка для строительства, другими словами - земляном участке.

Определяя объекты земляных отношений мы обязаны рассматривать только только те объекты, которые определены законно. Другие объекты можно находить Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 и рассматривать, но объектами земляных и штатских правоотношений они не будут являться.

Земляной кодекс Русской Федерации9 (дальше по тексту - ЗК РФ) именует три объекта земляных отношений: земля как природный объект и природный Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 ресурс; земляные участки; части земляных участков.

- Земля - природный объект как объект земляных отношений.

Земля как природный объект может выступать в качестве объекта земляных отношений в целом, отношений связанных с охраной земель Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, с контролем за соблюдением требований по охране и использованию земли. Под природными объектами понимается «естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства»10.

Возникновение данного объекта (земля) обосновано Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 необходимостью обозначить тот невосстанавливаемый природный ресурс, который является территориальной (пространственной) основой воплощения хозяйственной и другой деятельности человека и установить правила использования и охраны данного ресурса.

Термин «земля» заявлен ЗК РФ не с Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 целью включения данного объекта в хозяйственный оборот, а, быстрее, с целью определения объекта природоохранного и земляного законодательств.

Так как для целей строительства может быть предоставлен только земляной участок, являющийся объектом штатского оборота, а земля Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, являясь объектом общественных, управленческих и охранительных правоотношений, не может быть объектом штатского оборота, соответственно земля не может выступать объектом отношений по предоставлению земляного участка для целей строительства.

- Часть земляного участка Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 как объект земляных и штатских правоотношений.

Статья 6 ЗК РФ не дает определения «часть земляного участка» и не именует цель введения данного объекта земляных правоотношений. Соответственно, определив цели введения данной категории земляного Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 законодательства, может быть будет дать ее определение.

Ряд нормативно-правовых актов гласит о частях земляного участка как об объекте правоотношений:

- кадастровых правоотношений (административных по собственной сущности): в процессе муниципального кадастрового учета целого земляного участка могут Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 быть сформированы части участка, имеющие ограничения (обременения) либо занятые другими объектами неподвижного имущества. Части земляного участка присваивается кадастровый номер. Сведения о частях земляного участка должны быть отражены в кадастровом плане в Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 графической и текстовой форме.11

- налоговых правоотношений (административных по собственной сущности): Налоговый кодекс Русской Федерации (дальше по тексту - НК РФ) предугадывает уплату земляного налога собственником недвижимости, пропорционально занятой им части земляного Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 участка.12

- отношений по регистрации прав и сделок в отношении неподвижного имущества (административных по собственной сущности): Федеральный закон «О гос регистрации прав на неподвижное имущество и сделок с ним»13 (дальше ФЗ О регистрации Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2) закрепляет порядок регистрации аренды и сервитутов на часть земляного участка.

При регистрации сервитута на часть земляного участка, объектом регистрации будет выступать, все-же, весь земляной участок, а часть земляного участка, являющаяся объектом Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 сделки либо акта, и определяемая в согласовании с кадастровым планом, будет сферой деяния сервитута.

- гражданских правоотношений. Соответствующим образом сформированная и отраженная в кадастровом плане всего земляного участка часть земляного участка с указанием площади Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, места расположения и кадастрового номера соответствует аспекту персонально определенной вещи, которая может быть объектом аренды либо ссуды.14 Включенность части земляного участка в штатский оборот, была обоснована законодателем, как мне кажется, необходимостью Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 облегчения и ускорения заключения сделок, имеющих короткосрочный нрав, к примеру, на один летний хозяйственный сезон.

Таким макаром, часть земляного участка является объектом земляных правоотношений, также, при выполнении определенных законодательством критерий, - объектом штатских правоотношений Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2.

В связи с исследуемой проблематикой, хотелось бы тормознуть на вопросе о том, применима ли в отношении части земляного участка процедура предоставления земляного участка для строительства?

В рамках действующего законодательства, во-1-х, часть земляного Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 участка, как мы ранее узнали, может быть предметом договоров аренды, ипотеки, ссуды (без выделения части земляного участка в самостоятельный объект недвижимости).

Во-2-х, конструкция «часть земляного участка» имеет только утилитарный, короткосрочный Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 и, при всем этом, я бы даже произнес, экспериментальный нрав.

В качестве примера хотелось бы указать, что категория «часть неподвижного имущества» как объект правоотношений, закреплена не только лишь положениями земляного законодательства Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, но также и нормами жилищного законодательства (статья 16 Жилищного кодексом Русской Федерации от «29» декабря 2004 года N188-ФЗ (дальше по тексту - ЖК РФ) – часть личного дома, часть квартиры15).

В-3-х, особенностью такового объекта правоотношений, как часть неподвижного Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 имущества, а именно, часть земляного участка, является его несамостоятельность, зависимость от юридической судьбы основного земляного участка, также ограниченная сфера внедрения данного объекта.

^ Ограниченность сферы внедрения категории «часть земляного участка» заключается в Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 том, что:

- часть земляного участка может быть только объектом обязательственных, но не вещных прав.

Вправду, часть земляного участка не может находиться в принадлежности другого лица, чем собственник всего участка. Пространственные Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 границы объекта, принадлежащего на праве принадлежности одному лицу, не должны включать границ объекта, принадлежащего на праве принадлежности другому лицу. Вещное право лица может не нарушаться в случае обладания этой же вещью либо Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 ее частью другим лицом исключительно в случае существования обязательственных правоотношений, вторичных (секундарных) по собственной природе прав. Другие варианты сочетания прав на часть и целое одной вещи нарушало бы стабильность штатского оборота и Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 юридическую определенность судьбы вещи.

Ограниченность сферы внедрения категории «часть земляного участка» ярко подчеркивается при выкупе арендованного имущества, воззвании взыскания на предмет залога, предметом которого является часть земляного участка, также при отчуждении основного Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 земляного участка. В обозначенных случаях, часть земляного участка должна быть сформирована как самостоятельный участок методом разделения (выделения) основного земляного участка.

Таким макаром, часть земляного участка является «приемом» использования земляного участка без разделения земляного участка в Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 случаях закрепления прав использования земляным участком сразу за несколькими лицами.

- применение категории «часть земляного участка» не может быть в отношениях по предоставлению земляного участка под застройку, так как временный, утилитарный Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 нрав обязательственных прав на часть земляного участка, зависимость от судьбы основного земляного участка представляет собой очень нестабильное основание использования земляным участком, которое не должно применяться при серьезных и длительных вложениях.

В Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 неприятном случае, применение категории «часть земляного участка» в целях застройки стало бы дополнительным основанием непостоянности отношений принадлежности, чего всегда должен избегать законодатель и правоприменитель.

- Земляной участок как объект правоотношений.

В отношении понятия земляной Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 участок, в противоположность понятию «часть земляного участка», сходу несколько кодифицированных нормативных актов дают собственные определения понятию «земельный участок» в качестве объекта правоотношений: НК РФ – объект налогообложения16, объект налогового вычета17, ГК РФ – объект Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 права принадлежности18, объект неподвижного имущества19, КоАП – предмет правонарушения20, ЖК РФ – объект изъятия для муниципальных и городских нужд21, объект общего имущества собственников многоквартирного дома22, Градостроительный кодекс Русской Федерации от «29» декабря 2004 года 190-ФЗ (дальше ГрК РФ Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2) – элемент планирования развития местности23, и т.д.

Законодательное определение земляного участка предвидено статьей 6 ЗК РФ – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 порядке.

Определение, данное в ЗК РФ, закрепляет более принципиальное требование к земляному участку – его индивидуализированность, другими словами выделение посреди других схожих ему объектов методом удостоверения и описания границ. Но законодатель не Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 гласит, что понимается под «описанием и удостоверением границ в установленном порядке».

Законодательный оборот «описание и удостоверение границ земляного участка в установленном порядке» и термин «формирование земляного участка» по собственному содержанию равны Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2.

Под формированием земляного участка следует осознавать последовательное применение 2-ух процедур юридико-технического нрава, а конкретно: межевание – другими словами установление границ земляного участка на местности с закреплением таких границ межевыми знаками и описанием Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 их местоположения24 и постановка земляного участка на кадастровый учет – другими словами деяния уполномоченного органа по внесению в муниципальный кадастр недвижимости сведений о неподвижном имуществе25.

При окончании вышеуказанных процедур некоторая территория становится земляным участком, очень индивидуализированным Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, сведения о котором учитываются во различных федеральных информационных базах данных, в отношении которого может быть заключение всех незапрещенных законом сделок.

В связи с затронутым нами вопросом индивидуализации объектов штатского права и, а Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 именно, земляного участка, хотелось бы привести броский пример из судебной практики.

Определением Свердловского областного суда от «25» сентября 2007 года по делу №33-6866/2007 (см. Приложение №1 к истинной работе – Определение Свердловского областного суда Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 от «25» сентября 2007 года по делу №33-6866/2007) судебная коллегия по штатским делам Свердловского областного суда установила последующее: «то событие, что земляной участок практически не сформирован как объект недвижимости, не проведено межевание данного земляного участка Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, имеются разночтения в документах по площади земляного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в защите нарушенного права истца, так как представлены подтверждения легитимного владения данным земляным участком, доказательств Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 прекращения легитимного владения не имеется, право подлежит защите»26. В этом случае трибунал в собственной практике исходит из факта законности владения и наличия предмета спора, что позволяет вне зависимости от того, сформирован ли исходя из Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 убеждений действующего законодательства данный земляной участок на техническом уровне, обращаться в трибунал за защитой нарушенного права.

Соответственно можно прийти к выводу о том, что если земляной участок был в предоставлен первому Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 обладателю в рамках действовавшего на момент предоставления законодательства, а, соответственно, и индивидуализирован согласно тому же законодательству, то право на земляной участок в период деяния другого законодательства, устанавливающего другое качество и требования к индивидуализации Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 объектов, все таки подлежит защите.

Вышеприведенное утверждение можно без совершения логической ошибки обобщить до более абстрактного правила: животрепещущие требования к индивидуализации объектов не владеют ретроспективной силой, а решение вопроса о существовании объекта – земляного Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 участка должно определяться исходя из норм законодательства, действовавшего на момент формирования и предоставления земляного участка.

Очень дифференцирующий подход законодателя (через понятие категории земли, разрешенного использования, мотивированного предназначения и т.д.) к Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 земляным участкам обоснован необходимостью действенного, разумного их использования, соблюдения приоритета использования земли как природного объекта перед всеми другими ее чертами и методами использования.

Логическим продолжением традиционной римской частноправовой теории о Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 вещах манципируемых и неманципируемых является применение к земляным участкам понятия оборотоспособности27.

Под оборотоспособностью земляного участка (с учетом положений статьи 129 Гражданского Кодекса РФ, установившей общее понятие оборотоспособности объектов), следует осознавать возможность либо запрет для Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 собственника земляного участка свободно передавать права на этот земляной участок.

Таким макаром, исходя из убеждений оборотоспособности, можно выделить последующие виды земляных участков:

  1. земляные участки на сто процентов изъятые из оборота,

  2. земляные участки, ограниченные в Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 обороте,

  3. земляные участки, находящиеся в свободном штатском обороте.

Нормы главы V Земляного Кодекса определяет свойства земляных участок при наличии которых земляные участки числятся изъятыми из оборота (заняты объектами, чье существование Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 обеспечивает размеренное функционирование страны (ФСБ, Вооруженные Силы РФ, Военные суды, объекты атомной энергетики, заняты муниципальными заповедниками и парками, военными и штатскими захоронениями, заняты объектами, в согласовании с видами деятельности которых сделаны закрытые административно Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2-территориальные образования). Следует направить внимание на тот факт, что отнесение земляных участков к изъятым из оборота осуществляется законодателем через описание объектов, которые размещены на земляных участках.

Список земляных участков, изъятых Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 из оборота, является закрытым и не подлежит расширительному истолкованию.

^ Ограниченными в обороте в согласовании с пт 5 статьи 27 Земляного Кодекса, являются земляные участки:

  1. В границах особо охраняемых природных территорий,

  2. Созданные для размеренного функционирования Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 страны, и, при всем этом, не изъятые из оборота,

  3. В первом и втором поясах зон санитарной охраны аква объектов,

  4. Грязные небезопасными отходами и радиоактивными субстанциями.

Не считая того, другие особые нормативные акты, такие как Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 Лесной и Аква кодексы Русской Федерации, устанавливают, что лесные участки, также водные объекты ограниченно включены в штатский оборот28.

В этой связи увлекательны положения судебной практики

Земляные участки, не относящиеся к категории изъятых либо Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 ограниченных в обороте, находятся в свободном штатском обороте.

Формальными аспектами отнесения земляного участка к оборотоспособному либо изъятому либо ограниченному в обороте, являются данные кадастрового паспорта земляного участка.

Применительно к теме реального Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 исследования, принципиально найти те условия, при которых земляной участок может быть объектом отношений по предоставлению под строительство.

В данной связи любопытно отметить последующий факт, что исходя из убеждений действующего земляного законодательства, некоторая территория Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, описанная с нарушением технических требований к точности описания, не может являться земляным участком, а соответственно не может быть предоставлена и под застройку.

Но, ситуация не так ординарна, как кажется. Законодатель предугадал два Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 варианта предоставления земляных участков для застройки.

1-ый вариант – это предоставление с подготовительным согласованием места размещения объекта и 2-ой вариант – это предоставление земляного участка без подготовительного согласования места размещения объекта.

^ В первом случае Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2, законодатель ради целей формирования земляного участка, другими словами ради формирования грядущего объекта правоотношений, отходит от установленных технических требований к индивидуализации объектов. Для целей формирования земляного участка, первым объектом отношений Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 в рамках процедуры предоставления земляного участка выступает некоторая территория, границы которой описываются в виде абриса (другими словами, литературно, с применением неточных и неокончательных сведений). Эта территория (описанная, к примеру, как участок, ограниченный лицами) становится Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 объектом административного, но при всем этом правоустанавливающего акта, на основании которого и делается в следующем формирование земляного участка (См. Приложение №2 к истинной работе – Постановление главы городка Екатеринбурга от «10» апреля 2007 года №3721). И только после Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 окончания формирования, уже не территория, а земляной участок с необходимыми техническими чертами, поставленный на кадастровый учет, становится вторым объектом процедуры по представлению земляного участка (см. Приложение №3 к истинной работе – Постановление главы городка Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 Екатеринбурга от «22» февраля 2007 года №620).

^ Во 2-м случае, другими словами при предоставлении земляного участка без подготовительного согласования места размещения объекта, объектом правоотношений вначале выступает настоящий объект штатского права – земляной участок, индивидуализированный согласно техническим Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 требованиям к точности индивидуализации.

Анализ приведенного нормативного материала, также правоприменительной, в том числе административной практики, указывает, что объектом отношений в рамках процедуры предоставления земляного участка для целей строительства может быть Теоретические и правовые основы регулирования отношений по предоставлению земельного участка в аренду 2 только земляной участок, но уровень требований к его индивидуализации может отличаться от принятых и на техническом уровне корректных. Это исключение носит практический нрав и ориентировано на формирование «полноценного» земляного участка.


teoreticheskie-osnovi-szhatiya-informacii.html
teoreticheskie-osnovi-temi.html
teoreticheskie-osnovi-ucheta-finansovih-rezultatov-i-neraspredelennoj-pribili.html