Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...


Теоретические вопросы обеспечения продовольственной

безопасности


3.2.1 Финансовая суть продовольственной безопасности

Британский термин food security можно перевести как «продовольственная безопасность» и как «продовольственная обеспеченность». 2-ой вариант перевода поточнее отражает смысл понятия, определяющего обеспечение гарантированной физической и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... экономической доступности товаров питания для населения.

Термин «продовольственная безопасность» был официально введен в международную практику после зернового кризиса 1972-1973 годов.

В 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила разработанные на базе советов ФАО «Международные обязательства по Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... обеспечению продовольственной безопасности в мире», в тексте которых приводится последующее определение: «Продовольственная безопасность – это система мер, обеспечивающих создание и ублажение количественно-качественных потребностей населения страны в высококонкурентоспособных российских продуктах питания широкого ассортимента» [122].

Согласно нормативам Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ФАО, продовольственная безопасность страны обеспечивается в этом случае, если в ней делается порядка 80 % потребляемого продовольствия, либо же в этом случае, когда страна практикуется на производстве того либо другого вида продовольствия, экспорт Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... которого позволяет ей получать положительное сальдо внешнеторгового баланса по продовольствию, т.е. объемы мировой торговли в значимой степени зависят от реализации данного продукта и страна может оказывать влияние на мировой рынок.

Продовольственная безопасность Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... считается обеспеченной, если, не считая производства нужного количества продовольствия осуществляется его дополнительный выпуск в объеме восполняемого страхового припаса на уровне продвинутых стран мира (20 %). В случае, когда определенные виды продовольствия не выпускаются Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в стране либо их создание ограничено, продовольственную безопасность в их обеспечивают закупкой в других странах. При всем этом принципиально не допустить появления продовольственной, политической либо другой зависимости от стран-экспортеров Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в части недостающего продовольствия.

Проведенный нами анализ литературных источников позволят прийти к выводу о том, что понятие продовольственной безопасности имеет два нюанса: социально-экономический (способность страны обеспечивать потребности населения в продуктах питания) и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... политико-экономический (способность мобилизовать внутренние ресурсы и агропромышленный потенциал страны для обеспечения этих потребностей).

В экономической литературе в большинстве случаев встречаются три подхода к определению продовольственной безопасности. Представители первого подхода в качестве Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... аспекта продовольственной безопасности употребляют уровень употребления продовольствия без учета того, за счет каких источников – собственных либо завлеченных – он формируется. 2-ой подход базируется на устранении зависимости страны от массово-бесконтрольного импорта продовольствия. В Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... базе третьего подхода лежит самообеспечение страны продовольствием и защита российского производителя методом сотворения нужных критерий для производства широкого ассортимента конкурентоспособной продукции [123, с. 49].

В литературе приводятся разные определения продовольственной безопасности.

Так, Е. Серова считает Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., что «продовольственная безопасность в широком контексте значит уровень доступности товаров питания для основной части населения страны для поддержания обычного вида жизни» [124].

Это определение не непосредственно. Для его уточнения нужно ответить на Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... последующие вопросы:

  1. Чем определять доступность товаров питания?

  2. Что такое обычный стиль жизни?

  3. Каковой размер «основной части нации»?

З.Х. Жанбекова не ограничивается ублажение потребности в продовольствии основной части населения страны Она Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... считает, что «продовольственная безопасность – это категория, выражающая дела меж государством и популяцией по поводу формирования критерий для ублажения потребностей всех людей в продуктах питания в согласовании с физиологическими нормами» [125, с. 23].

Л.А. Бимендиева Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... дает последующее определение: «Под продовольственной безопасностью мы подразумеваем систему экономических, организационных, технологических, соц и экологических причин, направленных на размеренное функционирование агропромышленного комплекса с целью ублажения спроса населения на различные и высококачественные продукты питания Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., сотворения требуемых страховых припасов и экспорта излишков продукции» [126, с. 14].

Аналогичное определение приводит М.Е. Казембаев, который считает, что продовольственная безопасность – это «система экономических, организационных, технологических, соц, экологических причин, направленная на Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... размеренное функционирование агропромышленного комплекса с целью: а) ублажения спроса населения на различные и конкурентоспособные продукты питания; б) сотворения требуемых страховых припасов; в) экспорта излишков продукции» [123, с. 49].

Создатели 2-ух последних определений пробуют рассматривать продовольственную безопасность Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... с позиций системного подхода, указывая, что ее обеспечение является результатом совокупного воздействия целого ряда причин: экономических, организационных, технологических, соц и экологических. Они отмечают, что целью обеспечения продовольственной безопасности является ублажение спроса населения Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... на различные и высококачественные продукты питания, создание требуемых страховых припасов и экспорта излишков продукции. Но в приведенных определениях нет указания на конечную цель деятельности, направленной на обеспечение продовольственной безопасности страны, а конкретно: высочайший Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... уровень людского развития.

Этот недочет в определенной мере устранен в определениях, которые приводят в собственных работах Г. Султанбекова, Г. Конвей и Е. Барбер.

Так, Г. Султанбекова отмечает, что «под продовольственной безопасностью Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... страны предполагается бесперебойное снабжение населения высококачественными продуктами питания в главном за счет российского производства на уровне, достаточном для сохранения жизни и здоровья людей» [127, с. 42].

Г. Конвей и Е. Барбер считают, что Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... «продовольственная безопасность – это состояние экономики, при котором достигается гарантированный доступ всех обитателей и в хоть какое время к продовольствию в количестве, нужном для активной здоровой жизни» [128, р. 60].

Но в 2-ух последних Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... определениях нет указания на то, каким образом может быть достигнуто состояние экономики, позволяющее обеспечить доступность продовольствия для всех обитателей страны в количестве, достаточном для того, чтоб гарантировать высочайший уровень свойства жизни всего населения Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

Анализ основополагающих документов ФАО и других интернациональных организаций позволил И.П. Лупашко-Стальскому сконструировать понятие продовольственной безопасности на государственном и мировом уровнях.

^ Продовольственная безопасность на государственном уровне – это обеспечение за счет собственного производства Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... основными видами товаров продовольствия всего населения страны при неотклонимом приоритете более уязвимых, малоимущих его слоев и при условии физической и экономической доступности этих товаров в таком количестве и качестве, которые нужны для сохранения Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и поддержания жизни и дееспособности человека, полной либо очень вероятной независимости страны от наружных источников продовольствия (интернационального рынка и гуманитарной продовольственной помощи) [129].

В данном определении говорится о том, что нужным условием Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... обеспечения продовольственной безопасности является физическая и финансовая доступность товаров питания для населения.

Под физической доступностью продовольствия следует осознавать наличие товаров питания на всей местности страны в каждый момент времени и в нужном ассортименте Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

Беря во внимание насыщенность казахстанского продовольственного рынка, можно прийти к выводу о том, что в Республике Казахстан физическая доступность продовольствия по главным видам сельскохозяйственной продукции и сырья обеспечена хотя бы на наименьшем Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... уровне. При всем этом следует подразумевать, что так как в Казахстане, в особенности в сельской местности, высочайший удельный вес в структуре употребления населения имеют продукты питания собственного производства, физическая доступность продовольствия Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... определяется не только лишь наличием продовольственных продуктов на рынке, да и способностями хозяйств населения (личные подсобные хозяйства, садовые, огородные, животноводческие объединения людей и др.).

Под экономической доступностью понимают уровень доходов независимо Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... от общественного статуса и места жительства гражданина, который позволяет получать продукты питания, по последней мере, на наименьшем уровне употребления [130].

Итак, денежные способности потребителей и возможность их физического доступа к продуктам питания Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... являются главными факторами обеспечения населения продовольствием.

Перед странами с различным уровнем доходов населения и потенциалом ресурсной базы при решении продовольственной задачи стоят задачки различной степени трудности. Так, если физический доступ к продовольствию Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... может быть блокирован экспортными эмбарго и ограничениями, то финансовая доступность продовольствия ограничивается, сначала, недостаточной покупательной способностью населения, по другому говоря, бедностью.

Нельзя не согласиться с Н. Апсалямовым, который считает, что причины первого рода Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... является общими, как для экономически развитых, так и для развивающихся государств, в то время как экономический фактор является более весомым для развивающихся государств и неких государств с переходной экономикой. Таким макаром, критичные вопросы Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... обеспечения продовольственной безопасности могут встать перед хоть какой государством, независимо от степени ее экономического развития [131, с. 44].

В итоге воплощения в Казахстане агропродовольственной реформы удалось преодолеть недостаток главных товаров питания на розничном рынке Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... потребительских продуктов, в связи с чем, основной опасностью продовольственной безопасности республики является отсутствие у населения нужного количества ресурсов для приобретения либо самостоятельного производства товаров питания в количестве и ассортименте, позволяющих Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... удовлетворить малые физиологические потребности в главных пищевых субстанциях, микронутриентах и витаминах. Домохозяйства, располагающие ресурсами ниже величины прожиточного уровня находятся в состоянии продуктовой угрозы и числятся бедными.

Понятие продовольственной безопасности на мировом уровне Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... отличается тем, что продовольственная безопасность обеспечивается за счет потенциала мирового производства главных видов товаров продовольствия, сначала зерна, и их справедливого рассредотачивания по каналам наружной торговли и по полосы многосторонней и обоесторонней продовольственной помощи [129].

Государственная продовольственная Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... безопасность является элементом системы интернациональной продовольственной безопасности, так как благополучные в отношении продовольственного обеспечения страны стабилизируют мировой рынок продовольствия и содействуют поддержанию продовольственной безопасности стран с неблагоприятными природно-климатическими Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... критериями ведения сельскохозяйственного производства.

В исследовании «Право на достаточное питание и на свободу от голода», приготовленном в рамках Комиссии по правам человека Экономического и общественного совета ООН приводится последующее определение продовольственной безопасности, одобренное на 51-й Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сессии Подкомиссии по предупреждению дискриминации Комиссии по правам человека ЭКОСОС в июне 1999 года:

«Под продовольственной безопасностью понимается доступ всех людей в хоть какое время к продовольствию, необходимому для здоровой Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и активной жизни. При достижении продовольственной безопасности продукты питания имеются в достаточном количестве, их поставки являются сравнимо размеренными и каждый нуждающийся человек может получить продовольствие. Соответственно под государственной продовольственной безопасностью понимается такое положение, при Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... котором все члены общества практически пользуются правом на достаточное питание либо продовольственные ресурсы, и в принципе имеется нужное количество продовольствия. Достижение продовольственной безопасности на уровне домашнего хозяйства предполагает обеспечение соответствующего количества товаров на Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... определенной местности, сравнимо устойчивое снабжение ими и гарантирование каждому человеку, нуждающемуся в продовольствии на данной местности, способности получить его, с тем, чтоб вести здоровую и продуктивную жизнь» [132].

Неувязка государственной Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продовольственной безопасности является сначала неувязкой продовольственной независимости страны. Она неразрывно связана с:

  1. глобальной продовольственной неувязкой;

  2. функционированием и развитием государственного агропродовольственного комплекса;

  3. социально справедливым рассредотачиванием товаров питания.

В ст. 25 Декларации прав человека ООН (1948 г.) право Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... людей на еду увязывается с поддержанием их здоровья:

«Каждый человек имеет право на таковой актуальный уровень, включая еду, одежку, жилье, мед уход и нужное соц сервис, который нужен для поддержания здоровья и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, заболевания, инвалидности, вдовства, пришествия старости либо другого варианта утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...».

Как следует, продовольственная безопасность должна быть на таком уровне, при котором поддерживается здоровье людей.

В Римской декларации по Глобальной продовольственной безопасности отмечается, что интернациональная продовольственная безопасность обеспечивается при помощи государственных систем регулирования земельного Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... производства. Для этого нужно, чтоб страны:

П.Т. Бурдуков и Р.З. Саетгалиев отмечают, что для обеспечения продовольственной безопасности нужно формулирование, планирование и воплощение продовольственной политики, обеспечивающей адекватность и стабильность продовольственного снабжения [132].

Когда Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... идет речь об адекватности продовольственного снабжения, предполагают, что общий объем получаемого продовольствия должен потенциально покрывать общий объем потребности людей в количественном (энергонасыщенность) и высококачественном (наличие всех существенных питательных веществ) измерении Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... Продукты должны быть неопасными для здоровья (свободными от токсических причин и загрязнений), владеть неплохими пищевыми свойствами (вкус, структура, свежесть) и содействовать наибольшей длительности жизни.

Стабильность продовольственного снабжения и доступность продовольствия означают, что Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продовольственная безопасность может быть достигнута при условии стойкости окружающей природной среды, также экономической и социальной стойкости страны, обеспечивающих беспрепятственный доступ людей к продуктам питания. Это подразумевает справедливое рассредотачивание доходов и наличие действенной системы Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... социальной населения защиты.

Вместе с международными и общенациональными, есть также региональные трудности продовольственной безопасности, специфичность которых обусловятся последующими обстоятельствами:

1. Одним из главных критерий государственной продовольственной безопасности является самообеспечение основными видами продовольствия. Но Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в силу природно-климатических и других особенностей многих регионов выполнение этого условия не только лишь проблемно, да и экономически нецелесообразно. В связи с этим на региональном уровне неприменимы такие характеристики продовольственной безопасности, как Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... объемы переходящих припасов зерна и средний уровень его производства на душу населения, так как некие регионы не имеют критерий для развития производства зерна.

2. В Казахстане в силу беспристрастных критерий Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... (природно-климатических, экономических, наличия сельскохозяйственных угодий и т.д.) исторически сложилось деление регионов на производящие и потребляющие продовольствие. Потому на региональном уровне целенаправлено вести речь не только лишь о продовольственном самообеспечении, да и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... о продовольственной зависимости региона. Это касается, сначала, регионов, испытывающих постоянную потребность во наружных поставках продовольствия из-за низкой обеспеченности своими ресурсами. Для таких регионов ввоз продовольствия является главным средством обеспечения продовольственной безопасности Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

  1. Продовольственная безопасность страны является составной частью государственной и экономической безопасности. Для ее обеспечения правительство употребляет целый ряд средств и способов, значимая часть которых не применяется регионами (к примеру, таможенно-тарифная политика, большая Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... часть налогов и сборов и т.п.). К тому же в регионах не стоит задачка сотворения и поддержания на нужном уровне стратегических припасов продовольствия.

На основании вышеизложенного, И.Ю. Ленчевский делает вывод Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... о том, что под продовольственной безопасностью региона следует осознавать способность региональной системы формирования и рассредотачивания продовольственных ресурсов размеренно обеспечивать все категории населения на местности региона продуктами питания, по последней мере, на уровне норм Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... малой потребительской корзины [50 ,c. 51].

Важными критериями обеспечения продовольственной безопасности региона являются финансовая доступность продовольствия, также рациональное сочетание обеспечения населения продовольствием за счет собственного производства и наружных поставок в рамках одного Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... экономического места страны. При всем этом принципное значение имеет недопущение каких-то межрегиональных барьеров в торговле.

Региональная продовольственная безопасность характеризуется:


3.2.2 Оценка продовольственной безопасности


Специалисты ФАО считают, что 2-мя Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... основными показателями состояния интернационального продовольственного обеспечения являются объем переходящих припасов зерна в мире, остающихся на хранение до уборки последующего урожая, также уровень производства зерна в расчете на душу населения.

Пороговым значением первого Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... показателя считается припас, равный 60 денькам мирового употребления, что соответствует 17 % годичного мирового употребления [133, с. 73]. Глобальная практика 1972-1973 и 1979-1980 годов показала, что сокращение объемов припасов ниже 17 % приводит к резкому сокращению глобальных цен на Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... него, к дестабилизации мирового зернового рынка, ухудшению конъюнктуры мирового рынка для государств импортеров и, опосредованно, дестабилизации других продуктовых рынков [134, с. 114].

Благодаря «зеленой революции», с 1950 г. по 1984 г. рост производства зерновых обгонял рост численности населения. В Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... итоге в расчете на 1-го обитателя планетки создание зерна возросло с 247 кг до 342 кг. Но в следующие 12 лет этот показатель неравномерно снижался и в 1995 г. погрузился до отметки 299 кг, что явилось одной Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... из обстоятельств резкого роста цен в 1996 г. Так, цены на рис возросли на 50 %, на пшеницу и кукурузу – вдвое (в мае 1996 г. пшеница стоила 260 баксов за тонну) и половина стран-импортеров не имела Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... способности пополнять свои резервы [134, с. 109].

В интернациональной статистике продовольственную безопасность нередко определяют уровнем калорийности дневного рациона питания населения. Так, по данным Глобального Форума продовольствия (Рим, 1996 г.), население экономически продвинутых Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... стран, называемое «золотым миллиардом», раз в день потребляет 3350 ккал на человека, что превосходит рекомендуемый физиологами уровень употребления на 700 ккал. В то же время практически млрд человек населения государств Азии и Африки потребляют в среднем за Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... денек по 2040 ккал, что существенно ниже физиологического минимума.

Как и все среднестатистические характеристики, данный параметр имеет определенные недочеты.

Понятно, что для каждой цивилизации свойственны свои пристрастия в потреблении товаров питания, определяемые государственными Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и религиозными традициями, также природно-климатическими особенностями страны. Так, к примеру, в Стране восходящего солнца, для которой типично потребление огромного количества рыбы и морепродуктов, создавать и потреблять в еду говядину начали Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... исключительно в начале ХХ века; обычным, базисным продуктом питания населения государств Юго-Восточной Азии является рис; в Рф в огромных количествах потребляют хлебобулочные изделия и картофель и т.п.

Неправомерно потому Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ассоциировать уровень употребления мяса и мясных товаров в Казахстане и США, молока и продуктов из молока – в Казахстане и скандинавских странах, рыбы – в Казахстане и Стране восходящего солнца, создавая, таким макаром, гипотетичную «идеальную Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...» модель употребления, основанную на «идеальных» рационах питания в экономически продвинутых странах, т.к. при всем этом не принимается во внимание, что сложившаяся в той либо другой стране модель употребления товаров питания является Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... результатом долгого развития и отражает исторические, культурные и другие особенности данной страны.

Не считая того, для оценки степени продовольственной безопасности страны существенное значение имеет дифференциация населения по уровню душевого дохода, так как при Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... значимом неравенстве в рассредотачивании доходов имеет место мощная дифференциация групп населения, как по уровню доходов, так и по калорийности питания. В данном случае, даже если средненациональные числа будут находиться в допустимых границах Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., значимая часть населения страны может недоедать.

Таким макаром, в текущее время нереально выработать единый аспект обеспеченности населения продовольствием, приемлемый для всех государств мира, т.к. каждой из их присущи Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... свои природно-климатические условия, экономический потенциал, уровень развития науки и техники, традиции питания и другие признаки.

При установлении критериев состояния государственной продовольственной безопасности нужно учесть, что они должны охарактеризовывать уровень ублажения потребностей населения Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в продуктах питания, также степень стойкости продовольственного обеспечения страны.

Для оценки уровня обеспеченности населения страны продовольствием целенаправлено использовать последующие аспекты:

При оценке состояния продовольственной Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... безопасности целенаправлено использовать нормы, которые регламентирует два нормативных уровня питания населения: достаточный, применяемый для социально-экономических расчетов в обыденных критериях и мало нужный, применяемый для гарантированного обеспечения населения в чрезвычайных продовольственных Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ситуациях.

В случае превышения пороговых значений приведенных выше критериев будет обеспечено достаточное продовольственное обеспечение населения страны. Мало необходимому уровню обеспеченности населения продуктами питания, с нашей точки зрения, соответствует продовольственный компонент «потребительской корзины Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...», т.е. набор из 19 главных товаров питания, определяемый исходя из годичных норм употребления, нужных для мужчины трудоспособного возраста. В набор входят (в кг): хлеб ржано-пшеничный (92) и пшеничный (86,7), пшено (18,1), вермишель (7,3), сахар (24,8), масло растительное Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... (10) и животное (3,6), говядина (42), колбаса вареная (2,2) и полукопченая (1,1), молоко (184,3), сметана (4,2), сыр жесткий (2), картофель (146), капуста свежайшая (29,8), лук репчатый (10,2), яблоки (11), яичка (183 шт.), сигареты (96 пачек) [46, с. 60].

В случае появления чрезвычайной продовольственной ситуации правительство будет вынуждено отрешиться от Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... мер рыночного регулирования агропродовольственной сферы и перейти к нормативному рассредотачиванию продовольствия.


      1. Место продовольственной безопасности в системе государственной

безопасности


Продовольственная безопасность страны является принципиальным составным элементом системы государственной безопасности и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в этом качестве охарактеризовывает экономическую устойчивость и политическую независимость страны, его способность обеспечивать простые первичные потребности собственных людей без вреда национально-государственным интересам.

Системная модель продовольственной безопасности Казахстана содержит препядствия агропромышленного комплекса Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... страны и ее экономической безопасности. Исходя из того, что важной концептуальной основой жизнеобеспеченности людей является непрерывное обеспечение и самообеспечение их продовольствием, продовольственная безопасность может рассматриваться в качестве биосоциальной базы существования населения. В таком виде Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продовольственная безопасность является собственного рода вещественной субстанцией экономических и соц отношений и имеет прямое отношение к демографической и геополитической безопасности. Продовольственная безопасность – это не просто вместе с другими защищаемый актуально принципиальный энтузиазм Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... цивилизации, но вправду беспристрастное и неподменное условие существования цивилизации и страны, регионов, каждого человека.

Система продовольственной безопасности иерархически встроена в комплекс биосоциальных систем и состоит, в свою очередь, из подсистем, интегрированных Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в нее и организованных по иерархическому принципу. Эта система формируется как комплекс подсистем, нужный и достаточный для обеспечения мотивированного назначения продовольственной безопасности – непрерывного, количественного, структурного и высококачественного обеспечения населения продовольствием.

Объединение частей системы Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продовольственной безопасности в подсистемы осуществляется на базе многофункционального, организационного, ресурсного и технологического принципов [136].

Многофункциональный принцип значит, что подсистемы предусмотрены и обеспечивают своими мотивированными функциями, т.е. интегральными направлениями деятельности и плодами Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., реализацию главной цели системы – обеспечение продовольственной безопасности страны либо региона.

Организационный принцип состоит в том, что подсистемы связаны организационно и соподчинены меж собой так, чтоб лучшим образом обеспечить реализацию главной цели системы Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

Ресурсный принцип состоит в том, что подсистемы обеспечены всеми необходимыми ресурсами для выполнения собственных мотивированных функций по количественным и высококачественным характеристикам.

Технологический принцип выражен тем, что подсистемы имеют собственные технологии для Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... функционально нужного преобразования ресурсов и связаны меж собой общесистемными технологическими преобразованиями ресурсов, необходимыми для реализации цели системы.

Принципы объединения подсистем сформировывают четыре главных типа конфигураций связей: многофункциональную, организационную, ресурсную, технологическую.

Системообразующим фактором для Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... формирования системы продовольственной безопасности является агропромышленный комплекс, все подкомплесы которого нацелены на решение задачи обеспечения продовольственной безопасности и продовольственной независимости страны.

Подсистемы агропромышленного комплекса, сбыта и рассредотачивания продовольствия, продовольственного резерва и употребления относятся к Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... функционально-целевым подсистемам.

Обеспечивающими являются последующие подсистемы:

Рассредотачивание подсистем на функционально-целевые и обеспечивающие определяется Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... тем, что подсистемы агропромышленного комплекса, употребления, сбыта и рассредотачивания продовольствия и продовольственного резерва реализуют главную цель системы продовольственной безопасности. Другие подсистемы обеспечивают реализацию этой цели.

На основании вышеизложенного можно прийти к выводу о том Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., что система продовольственной безопасности представляет собой систему ресурсной структуры демографической популяции населения, сформированную из взаимосвязанных подсистем по многофункциональному, организационному, ресурсному и технологическому (экономические, социальные и экологические дела) принципам, имеющую главной целью надежное (бесперебойное Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...), достаточное и высококачественное ублажение потребностей населения необходимыми (основными) продуктами питания [136].

Д.В. Шахов показывает, что продовольственная безопасность по структуре имеет горизонтальную и вертикальную составляющие [137].

Горизонтальная структура подразумевает рассмотрение продовольственной безопасности Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... страны как составной части государственной безопасности. Закон «О государственной безопасности Республики Казахстан» [7] определяет национальные интересы личности, общества и страны в разных сферах. Но в этом законе ничего не говорится о продовольственной безопасности вообщем и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... о государственных интересах в агропродовольственной сфере а именно.

Мы считаем, что к государственным интересам страны в продовольственной сфере можно отнести:

Государственная безопасность является Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... синтезом таких видов безопасности, как политическая, военно-стратегическая, финансовая, энергетическая, продовольственная, экологическая и др. В связи с этим нам представляется методологически неверным рвение ряда ученых-экономистов придать экономической безопасности ценность перед продовольственной Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., так как продовольственная безопасность является нужным условием физического выживания населения страны, сохранения ее государственности и суверенитета.

Без собственного продовольствия все другие составляющие государственной безопасности утрачивают свою значимость. При всем этом Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... размеренное и устойчивое развитие сельскохозяйственного производства составляет базу продовольственной безопасности, являющейся важной системой жизнеобеспечения. Продовольственная безопасность является основой государственной безопасности и принципиальным направлением развития агропромышленного комплекса экономики. С учетом интересов государственной экономической Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... безопасности и социально-политической стабильности в обществе агропродовольственный комплекс следует считать стратегически принципиальной отраслью экономики.

Место и роль продовольственной безопасности появляются во связи с другими компонентами системы государственной безопасности.

Так, внешнеполитическая безопасность Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... страны почти во всем определяется уровнем решения в той либо другой стране продовольственной препядствия. Зависимость страны от поставок продовольственного сырья, товаров питания, средств производства для агропромышленного комплекса приводит к полной либо Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... частичной потере геополитического статуса, суверенитета страны. В то же время от политического решения зависит, будет ли приоритетным развитие агропромышленного комплекса, каким образом население страны будет обеспечиваться продуктами питания: за счет собственного производства либо Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... за счет импорта.

Продовольственная безопасность является принципиальным фактором интернациональной политики. Некие экономически продвинутые страны часто употребляют продовольственную зависимость развивающихся государств в целях эскалации напряженности в отдельных регионах мира, либо же, напротив, при разрешении региональных Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... конфликтов, исходя из собственных государственных интересов. Примером являются Соединенные Штаты Америки, которые нередко употребляют оказываемую ими продовольственную помощь в качестве инструмента воздействия на развитие региональных конфликтов. Это было наглядно Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продемонстрировано в Афганистане, Югославии, на Ближнем Востоке и т.п.

Экономически продвинутые страны действуют по отлаженной схеме. Поначалу – оказание развивающимся странам гуманитарной помощи продовольствием. Потом – коммерческие поставки в эти страны продовольствия по демпинговым Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ценам, приводящие к развалу государственного сельского хозяйства. Результатом таковой политики является установление прямого диктата со стороны страны-экспортера.

В связи с этим вместе с понятием «продовольственная безопасность» в экономической литературе встречается понятие «продовольственная Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... агрессия», другими словами удушение импортом российского сельскохозяйственного производства.

В целях минимизации зависимости страны от импорта продовольствия и защиты российских товаропроизводителей многие страны вводят ограничения на импорт товаров питания. Но, как справедливо отмечает К Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....А. Телемисова, не следует рассматривать делему продовольственной безопасности только с позиций ограничения объемов импорта продовольствия, так как Казахстан, также как и другие страны, не защищен от последствий употребления популяцией на генном Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... уровне измененной продукции агропродовольственного комплекса (трансгенные животные, растения и на генном уровне модифицированные мельчайшие организмы).

Прокормить население Земли на базе экстенсивного ведения сельского хозяйства нереально. Биотехнология является основой экономики ХХI века. Одно Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... из ее направлений – генная инженерия (изменение генотипа растений и животных на базе рекомбинации ДНК) – привело к появлению на генном уровне измененных товаров питания. Ученые имеют возможность моделировать характеристики сельскохозяйственных культур по Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... данным характеристикам – морозоустойчивость, содержание белка, урожайность, устойчивость к колорадскому жуку и пр.

В текущее время на генном уровне измененными культурами в мире засеяно около 100 млн. акров (40 млн. га). Генетической модификации подвержены кукуруза, соя, цикорий Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., картофель, тыква, кабачки, сладкая свекла, помидоры, редиску, хлопок и лен. Объем каждогодних продаж трансгенных товаров в мире превосходит 20 миллиардов. баксов. В связи с этим нужно создание законодательной базы для ограничения производства и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... контроля за внедрением таковой продукции [138, с. 10-11].

Для того чтоб покупатели имели возможность найти, с каким продуктом они имеют дело – натуральным либо на генном уровне измененным, применяется особая маркировка пищевых товаров, в составе Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... которых содержится более 20 % на генном уровне модифицированного сельскохозяйственного сырья.

Невзирая на принятые защитные меры, в итоге поставок из США в огромных объемах так именуемых «ножек Буша» (ноги и голень кур Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...) непонятного свойства вышло разрушение российского птицеводства в Казахстане, Рф и других странах СНГ. Исключительно в Россию этой продукции, для производства которой южноамериканские крестьяне употребляют 300 граммов на тонну кормов на биологическом уровне активных добавок Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., стимуляторов роста, синтетических средств, было поставлено на сумму около 1 миллиардов. баксов США [139, с. 9]. Российские птицефабрики не смогли соперничать по стоимости с забугорными, дотируемыми правительством США и выпускающими свою продукцию в мягеньких погодных Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... критериях, в итоге чего издержки на электроэнергию и теплоносители в себестоимости продукции казахстанских компаний были существенно выше, чем американских. Это явилось предпосылкой того, что цены на продукцию казахстанских и русских Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... товаропроизводителей более чем на 40 % превосходили южноамериканские.

Военно-стратегическая безопасность страны в значимой степени связана с обеспечением вооруженных сил продовольствием, также с размером и качеством продовольственного резерва. Как следует, продовольственная безопасность является принципиальным условием обеспечения обороноспособности Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... страны. В то же время военно-стратегическая безопасность содействует сохранению физического состояния сельского хозяйства, агропромышленного комплекса в целом, позволяя им работать без воздействия разрушительных военных ущербов.

Вопросы экономической безопасности впрямую связаны Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... с неуввязками производства продовольствия. Общее состояние экономики в значимой степени находится в зависимости от того, как удачно работает агропромышленный комплекс. Оживленное развитие агропромышленного комплекса и, в особенности, его ведущей сферы – сельского хозяйства Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... – является решающим условием не только лишь наращивания и высококачественного улучшения продовольственных ресурсов при понижении издержек на их создание, да и поступательного развития экономики в целом. В связи с этим правомерно Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... использовать индексы объемов производства базисных отраслей агропромышленного комплекса в качестве индикаторов состояния экономической безопасности, а стагнацию земельного сектора можно считать значимой опасностью государственной безопасности страны в сфере экономики.

В качестве опасности для экономической Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... безопасности страны можно рассматривать прямые либо косвенные утраты, связанные с разрушением составляющих системы агропромышленного комплекса, оплату импорта продовольственных продуктов и средств производства для АПК и т.п.

В то же время Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в мире сельское хозяйство является дотационной отраслью, потому экономическое положение агропромышленного комплекса в значимой мере будет определяться размерами гос поддержки, размер которой находится в зависимости от способностей республиканского и местных бюджетов, определяемых Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... уровнем налоговых поступлений от компаний, сначала производственной сферы.

Принципиальным нюансом социально-демографической безопасности является состояние здоровья населения, качество и длительность жизни. Уровень этих индикаторов государственной безопасности определяется тем, как всеполноценным является питание членов общества Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... От питания зависит степень стойкости людей к болезням, состояние поведенческой злости, уровень производительности труда. Нарушение структуры, несбалансированность питания приводят к понижению репродуктивной функции парней и дам и, как следствие, к понижению рождаемости, деформации Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... демографического состава общества, росту заболеваемости.

Продовольственная и энергетическая безопасность также взаимозависимы. Так, США, являясь наикрупнейшим экспортером продовольствия, держится политики импорта энергоэлементов в купе с политикой протекционизма по отношению к своим природным Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ресурсам. Поступления от экспорта продовольствия позволяют янки уравновешивать издержки на импорт энергоэлементов. При всем этом сельское хозяйство Соединенных Штатов Америки является наикрупнейшим потребителем энергоресурсов, на его долю приходится около 17 % всех Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... энергозатрат США [137].

В СССР энергетическая и продовольственная безопасность также были взаимозависимы. Это проявлялось в политике оплаты привезенных из других стран закупок товаров питания и кормов за счет поступлений от экспорта энергоэлементов. Импорт Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продовольствия являлся принципиальным стабилизационным фактором продовольственного обеспечения населения страны. Но политика импорта продовольствия не увязывалась с практикой экспорта энергоэлементов, а решение внутренних вопросов агропродовольственной политики не увязывалось с действиями страны в области добычи и употребления Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... энергоресурсов. Правительство СССР могло закупать зерно в период сезонного роста цен на мировом рынке, в то время как нефть могла продаваться во время понижения уровня экспортных цен.

Взаимозависимость транспортной Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и продовольственной безопасности проявляется в том, что недостающий уровень развития транспортной инфраструктуры может стать предпосылкой утрат урожая, порчи товаров питания в процессе транспортировки, нарушения сроков поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям ядохимикатов, минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники. Все Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... это негативно сказывается как на производстве, так и на потреблении товаров питания.

Конкретную связь с сельскохозяйственным созданием имеют препядствия экологической безопасности, так как по мере развития производительных сил создание сельскохозяйственной продукции Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., сырья и продовольствия становится все более зависимым от изменяющихся под его воздействием экологических причин.

Благоденствие и благополучие общества обеспечиваются его устойчивым развитием, которое обосновано сложным комплексом причин, посреди которых более важную Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... роль играют размеренное обеспечение продовольствием и поддержание рационального состояния окружающей природной среды.

Каждогодная продуктивность растительности планетки оценивается в 160 миллиардов. тонн, из которых человек употребляет чуток больше 5 миллиардов. тонн либо 3 % всей первичной продукции. Невзирая на Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... это история людского общества свидетельствует о повсевременно существующем противоречии при достижении продовольственной и экологической безопасности.

В ХХ столетии научные принципы землепользования часто подменялись чисто прагматическим отношением. При всем этом социальные, энерго и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... экологические нюансы развития сельского хозяйства постоянно отодвигались на 2-ой план. Неуправляемое внедрение природных ресурсов, обеспечивающее экономическое благополучие маленького числа государств так именуемого «золотого миллиарда», создавало реальную опасность экологической безопасности населения земного шара Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

В текущее время экономическое и соц развитие общества пришли в очевидное противоречие с ограниченными ресурсовоспроизводящими и жизнеобеспечивающими способностями биосферы. Налицо истощение ресурсов суши и океана, невозвратная утрата разных видов растений и животных Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., техногенное нарушение биогеохимического круговорота веществ, загрязнение всех составляющих природной среды, упрощение и деградация экосистем. В текущее время фактически все виды природопользования, направленные на получение хотимых личных результатов, сопровождаются разветвленными экологическими, эколого-экономическими и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... эколого-социальными последствиями. Стремясь к сохранению биосферы, следует подразумевать, что не все природные ресурсы являются возобновляемыми, а популярная способность к самовосстановлению через биогеохимические циклы строго ограничена. Без конфигурации модели производства Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и употребления и переориентирования ее на внедрение природных ресурсов на уровне регенерационной возможности оживленный процесс развития в мировом масштабе длиться не сумеет. Изменение стратегии природопользования методом непрерывного ее совершенствования с целью предотвращения негативных Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... последствий в разных регионах планетки является главный научной неувязкой оптимизации природопользования [32, с. 14].

Понимание того факта, что противоречия меж нравом развития общества и природой достигнули критичного предела и что предстоящее необдуманное движение населения земли Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... по этому пути угрожает глобальной катастрофой, определило принятие в 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию таких принципиальных документов, как «Декларация по окружающей среде и развитию» и «Повестка денька Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... на XXI век», в каких изложены принципы устойчивого развития и программка решения стоящих перед населением земли заморочек. В этих документах, а именно, сказано, что: 1) каждый человек имеет право на здоровую и Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... плодотворную жизнь в гармонии с природой; 2) для заслуги устойчивого развития и поболее высочайшего уровня жизни для всех народов и стран нужно исключить все модели производства и употребления, не содействующие устойчивому развитию Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

Связь меж экологической и продовольственной безопасностью наглядно проявилась в период «зеленой революции» в 1950-1970 годах. Решение задачи обеспечения продовольствием голодающего и недоедающего населения развивающихся государств методом интенсификации использования земель, применимых для сельскохозяйственного производства, привело Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... к необратимым экологическим последствиям.

На всех шагах людского развития земля была, есть и будет одним из главных средств производства. Но площадь земляных ресурсов ограничена. Общая площадь мирового земляного фонда составляет 13,4 миллиардов Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... га. Только 11 % всех земляных ресурсов занимает пашня. При всем этом 1/3 земель, отведенных под пашню, – малопродуктивные и непроизводительные. Пахотные земли являются дефицитным ресурсом. И этот недостаток безпрерывно возрастает. Площадь пахотных земель в расчете Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... на душу населения повсевременно сокращается как вследствие роста численности населения, так и в итоге индустриализации и урбанизации. Это приводит к обострению трудности продовольственного обеспечения государств мира.

В текущее время большая часть земель, применимых для Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельскохозяйственного использования, уже освоено. Такие земли неравномерно распределены по земному шару. В Европе на их долю приходится 29 %, в Азии – 17 %, в Африке – 11 %, в Северной Америке – 12 %, в Южной Америке – 7 %, в Австралии и Океании – 5 %. В странах Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Содружества Независящих Стран обрабатываемые земли составляют 10 %, естественные луга и пастбища – 17 %, леса – 37 %, малопродуктивные и непроизводительные земли (пустыни, болота, крутые склоны, ледники, прохладные пустыни, также внутренние водоемы) – 35 %.

Ограниченность земляных ресурсов содействует Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... интенсификации сельскохозяйственного производства. Как следует, усиление антропогенной нагрузки на землю будет возрастать. В то же время деградация естественных ресурсов сдерживает развитие растениеводства и животноводства в почти всех странах мира, так как эффективность сельскохозяйственного производства в Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... значимой степени находится в зависимости от свойства земли, воды и других естественных ресурсов.

Понижение свойства земляных ресурсов приводит к уменьшению урожайности, ухудшению свойства производимой продукции, что является предпосылкой обострения задачи продовольственной Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... безопасности государств мира.

В итоге анализа места продовольственной безопасности в системе государственной безопасности можно прийти к выводу о том, что все подсистемы системы государственной безопасности взаимосвязаны и взаимообусловлены, а продовольственная безопасность Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... является важным условием обеспечения суверенитета страны, стабильности его внутренней и наружной политики, сохранения здоровья населения и т.п.

На рисунке 3 представлена разработанная создателем схема иерархии объектов продовольственной безопасности, на которой выделены последующие Теоретические вопросы обеспечения продовольственной - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... уровни безопасности:


Глобальная безопасность (планетарная)









teoreticheskoe-zadanie-tz.html
teoreticheskoj-osnovoj-koncepcii-programma-razvitiya-na-2008-2012-godi-krasnokamsk-2008-g.html
teoretichni-aspekti-stanovlennya-ek-sitem-u-paradigmi-b-gavrilishina-referat.html